金融观察|管窥农发行四川分行助力“三农”成果乡村振兴将再添新 ...

k384d

央广网成都 12 月 4 日消息（记者 贾宜超 通讯员 李燃）在四川省西充县的白鹤观村，对于 77 岁的老人杨维纯来说，虽时处初冬时节，但日子却过得红火。其一家三口居住的川北民居小院，前方是莲子产业园，旁边是晚熟柑橘园。相比以前 " 天晴满屋烟，下雨满屋水 " 的土坯房，如今的扶贫新居不仅干净舒适、功能分区合理，交通还方便不少。
与杨维纯同样住上好房子的，还有四川省 77 万易地搬迁人口。聚焦四川省 120 万易地扶贫搬迁人口，农发行四川省分行以省级投融资主体统贷统还模式，累计发放易地扶贫搬迁中央财政贴息专项贷款 129 亿元，地方配套资金贷款和基金 140 多亿元，贷款总量（含基金）占四川省 60% 以上的份额，惠及四川省 144 个易地扶贫搬迁任务县和 77 万易地搬迁人口。
在易地扶贫搬迁方面，农发行四川省分行还以县级政府委托代建模式，向秦巴山区、乌蒙山区 20 余个易地扶贫搬迁项目发放了配套资金贷款 120 多亿元，促进了易地搬迁项目配套设施建设。


四川省西充县白鹤观村易地搬迁扶贫项目
服务脱贫攻坚路径揭秘
扶贫贷款余额居四川省内金融机构前列
打赢脱贫攻坚战，如果仅仅是能住上好房子，当然不够。近日，农发行四川省分行在南充举行的新闻发布会上，农发行四川省分行党委委员、副行长向阳透露，为了助力贫困人口享受 " 好环境 "，该行加大扶贫过桥项目资金投入，把主要信贷资源向贫困村提升工程倾斜，支持补齐对产业发展有直接带动作用的基础设施和公共服务 " 短板 "。2016 年媒体报道凉山州昭觉县 " 悬崖村 " 出行难后，该行快速行动，仅用两周时间调查审批贷款 6000 万元用于支持改善当地人居环境。
为了带动贫困人口过上 " 好日子 "，农发行四川省分行加大旅游等特色产业项目投入，充分利用四川省特别是贫困地区旅游资源禀赋优势，大力支持重点景区旅游、全域旅游、红色旅游、特色旅游小镇、特色乡村旅游以及各类 " 旅游 +""+ 旅游 " 等优质旅游扶贫项目。
同时，为了谋划贫困人口脱贫致富 " 好路子 "，还加大对口贫困村帮扶力度。选派了 3 名干部到贫困县政府挂任副县长，56 名干部职工作为第一书记或驻村干部长驻挂钩贫困村开展帮扶工作，并制定《驻村干部管理办法》，对驻村干部提出工作要求，确保定点帮扶取得实效。
数据统计显示，2016 年以来，农发行四川省分行累计投放各类扶贫信贷资金 780 多亿元。截至 2018 年 10 月末，扶贫贷款余额 820 多亿元，在四川省金融扶贫工作中彰显了先锋、主力和模范作用。2016、2017 连续两年获得四川省金融扶贫先进单位，2017 年被四川省委省政府评为定点帮扶先进单位。


西充县万亩高标准农田项目
合作试点建设高标准农田
创新建设模式、探索融资模式
作为南充市重要的农业区县，西充县今年的农业发展再添强劲动力，金太线万亩现代农业园区高标准农田建设项目在该县落地实施。涉及西充县 4 个乡镇 16 个村 11029 亩耕地的整理提质，并新建农田水利设施、农业配套工程和便民设施。
项目建成后，预计每年柑桔等经济作物产量增加 42.7 万公斤，增加产值 92.3 万元，增加纯收入 118.6 万元；直接受益人口 11458 人，其中建档立卡贫困户 892 户 1962 人。 " 这一项目的建成，也完善了西充县‘东桃、西橙、南薯、北禽、中粮油’的产业格局。" 西充县农牧业局局长程忠良说。
这一项目，也是农发行四川省分行与四川省农业厅合作打造融资建设高标准农田的试点项目。今年以来，农发行四川省分行行长熊钧、副行长向阳带队与四川省委农工委、四川省农业厅等部门洽谈合作，形成了内外联动合力。今年 3 月，考察组赴江西省学习考察江西农发行支持高标准农田建设的经验做法。由此，坚持抓点示范，典型带动，四川省确定抓 20 个重点县，以支持高标准农田建设。
在这一过程中，还进行了两大方面的创新：一是在项目建设模式创新上发力。推行 " 高标准农田 +" 的项目运作模式，坚持生产生活生态 " 三生 " 统筹，采取高标准农田 + 重要农产品基地建设、高标准农田 + 现代农业园区等建设模式，促进农村产业兴旺。二是在融资模式探索上发力。依托 " 两项指标 " 交易收益项目建设融资模式和依托先建后补、以奖代补 + 指标交易收益的项目融资模式，突破了瓶颈制约，走出了融资支持高标准农田建设的新路子。
事实上，高标准农田建设主要有 " 四大功能 "：保障国家粮食安全功能、现代农业孵化功能、乡村振兴战略实施的筹资功能、助推农业生产经营方式转变的功能。
据农发行四川省分行创新处处长陈家宇透露，截至目前，四川各地申报项目 21 个、申贷额近 80 亿元，该行已审批项目 7 个、审批贷款 23 亿元，投放贷款 11 亿元，可建成 42.49 万亩高标准农田。


即将完工的南充市高坪现代物流园棚改还房
助力建设幸福美丽新村升级版
将积极探索对农村垃圾集中收集处置等支持路径
乡村宜居，是乡村振兴的关键。" 十三五 " 以来，农发行四川省分行聚焦涉农棚户区改造、农村公路、农村人居环境、农村生态建设等农业农村重点领域和薄弱环节，不断加大农业农村基础设施信贷支持力度。支持棚户区改造工程，累计发放棚户区改造贷款 650 余亿元，
事实上，作为农业政策性银行，为四川 " 三农 " 发展贡献力量，是农发行四川省分行自 1995 年成立以来一直坚守的主责、主业。" 乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战。要围绕全省‘一干多支、五区协同’区域布局拓展业务领域，全力服务乡村振兴战略。" 农发行四川省分行党委委员、副行长向阳指出。
从落实举措上，要围绕四川省重点打造的名优白酒、粮油、肉食品纺织服装、烟草、茶叶、中药材等八大千亿级农业产业加强业务营销，着力维护好存量客户，全面营销新客户，抓好客户群体建设，切实加大对农业产业化实体企业的支持；围绕幸福美丽新村升级版的建设，拓宽对农业农村基础设施建设的支持范围。
值得一提的是，该行还将积极探索对农村垃圾集中收集处置、农村生活污水治理 " 千村示范工程 "、农村 " 厕所革命 "、电力、燃气、信息网络等方面的支持路径，扎实推进 " 美丽四川、宜居乡村 " 农村人居环境整治。