抓住任期尾巴“特赦”亲信弗林之后特朗普还将赦免谁？

银色魅影S

11 月 25 日，美国总统特朗普签署政令，赦免了曾在 " 通俄门 " 调查中作伪证的前总统国家安全事务助理迈克尔 · 弗林。美媒分析，虽然截至目前，特朗普特赦的人数是过去一个世纪里历任总统中最少的，但不排除弗林是特朗普未来数周法外开恩 " 大赦天下 " 的开始。


△当地时间 25 日，《纽约时报》发表文章称，特朗普对弗林的特赦预示着他在任期的末尾将掀起波澜。
特朗普都赦免了谁？


△迈克尔 · 弗林（图片来源：美国国家公共电台）
美国陆军退役中将迈克尔 · 弗林是特朗普最早期的支持者。特朗普 2017 年 1 月就任总统后，马上任命弗林出任总统国家安全事务助理。结果，弗林位子还没坐热，美国媒体 2017 年 2 月就曝出他在特朗普就职前，多次与时任俄罗斯驻美大使谢尔盖 · 基斯利亚克通电话，并暗示特朗普可能取消对俄制裁。一时引起轩然大波，又赶上 " 通俄门 " 调查风声鹤唳之时，弗林被迫辞职并在 2017 年 12 月与检察官达成认罪协议，承认对联邦调查局探员隐瞒了信息。今年 1 月，弗林试图撤回认罪声明，声称认罪是因为受到检方欺骗。特朗普今年 3 月曾表示，考虑全面赦免弗林。


△特朗普通过其个人社交账号就 " 完全赦免 " 迈克尔 · 弗林一事发表声明
11 月 25 日，特朗普利用总统特赦权，宣布 " 完全赦免 " 弗林。多家美媒分析称，特朗普一直宣称 " 通俄门 " 调查是 " 恶作剧 " 和 " 政治迫害 "，特赦弗林充分展示了特朗普的立场。
特朗普特赦弗林引发民主党口诛笔伐，众议院议长南希 · 佩洛西发表声明说，" 总统特朗普总统宽恕迈克尔 · 弗林是腐败行为和滥用职权。特朗普再次使用赦免权保护说谎者，掩盖他的不法行为，是对法治的破坏。" 众议院情报委员会主席亚当 · 希夫（Daniel Ciff）则表示，赦免弗林是总统再次滥用赦免权来 " 奖励朋友并保护那些替他掩盖真相的人 "。


△福克斯新闻网站报道说，民主党领导人指责特朗普特赦弗林是滥用权力。
另一方面，美国媒体援引皮尤研究中心的数据显示，特朗普就任总统后，已发出 29 项赦免以及 16 项减刑。到目前为止，特朗普是过去百年间发布赦免和减刑数量最少的总统。但不能排除特朗普未来数周赦免更多的人。


△截至 2020 年 11 月 23 日，特朗普发出 28 项赦免与 16 项减刑。算上 25 日对弗林的特赦，到目前为止特朗普总共发出 29 项赦免。（数据来源：皮尤研究中心）
总统赦免权有多大？
美国宪法规定，总统有权赦免违反联邦法律的人。原则上讲，赦免并非将犯罪记录一笔勾销，而且州法院的刑事与民事违法行为也不能通过总统特赦权一笔勾销。但美国总统的特赦权力也没少遭到诟病。
福特配合老上司 保尼克松平安


△ 1974 年 9 月 8 日，时任美国总统杰拉尔德 · 鲁道夫 · 福特宣布授予尼克松完全且无条件的特赦。
上世纪 70 年代，" 水门事件 " 暴发后，面对国会众议院几乎可以肯定通过的弹劾总统的动议，并且也很可能会被参议院定罪，1974 年 8 月 9 日，尼克松发表电视讲话正式宣布辞去美国总统职务。副总统福特继任成为新的美国总统后，于 9 月 8 日宣布赦免尼克松的一切刑事责任。
克林顿授特赦令 " 回报 " 政治捐款


△克林顿（左）与马克 · 里奇（右）
2001 年 1 月 20 日，在离任前数小时克林顿签署了 141 项特赦令，其中包括一张授予被当局通缉了 17 年、被控罪名 51 项的大富豪马克 · 里奇。美国媒体爆料说，克林顿是因为在任期内收受了里奇前妻的大笔政治捐款，因此才决定下台前为其颁发特赦令。
接下来会特赦谁？
现任总统特朗普此前特赦的人包括：
因 " 通俄门 " 遭受调查并定罪的罗杰 · 斯通；
因赞同特朗普的移民政策，拒绝结束 " 移民调查 " 的做法，被判藐视法庭罪的亚利桑那州前警长，乔 · 阿尔帕约；
因卷入中央情报局泄露事件，被指控做伪证和妨碍司法公正罪的美国前副总统办公厅主任刘易斯；
还有明星金 · 卡戴珊也曾出面请求的一名因 " 非暴力贩毒 " 遭终身监禁的女囚犯爱丽丝 · 约翰逊（Alice Johnson）等等。


△特朗普曾就与金 · 卡戴珊见面并在社交媒体上发合照
美国媒体分析说，特朗普卸任前等着获得他赦免的人不少，其中包括因 " 通俄门 " 被定罪的特朗普前竞选经理保罗 · 马纳福特，前竞选顾问里克 · 盖茨和前外交政策顾问乔治 · 帕帕多普洛斯。此外，还有报道说，数个民间团体正与白宫方面进行合作，试图推动特朗普在任内赦免众多因非暴力贩毒等罪名被判刑的人。
此外，总统的特赦权相当广泛，特朗普就曾在 2018 年表示，他 " 拥有绝对权力赦免自己 "。


△ 2018 年 6 月，《华盛顿邮报》刊文报道特朗普自称拥有 " 绝对权力赦免自己 "。
结果，连日来，不止美国媒体，不少西方媒体都开始讨论美国总统是否能赦免自己这个话题。毕竟目前针对特朗普的诉讼大概有 30 件，既有民事诉讼，也有刑事诉讼。纽约检查官就正在对特朗普的财务状况和特朗普集团进行调查。


△《名利场》杂志文章说，特朗普频繁询问是否可以自我赦免。


△英国《卫报》就特朗普能否赦免自己发表文章进行法条说明


△商业内幕网站刊文分析赦免权问题
而据《华盛顿邮报》、半岛电视台、CNN 等多家媒体报道，目前的美国法律并没有明确说明美国总统自己不能赦免自己。因此，有不少法学专家就 " 总统能否自己赦免自己 " 这一问题的回答倾向于肯定。
美国乔治华盛顿大学法学院教授乔纳森 · 特利解释称，美国法律并没有相关规定，而且此前也没有发生过先例，所以对现任总统来说，赦免自己确实是可能的。
但是反对者则称，总统赦免自己原则上是违反宪法与法理的。福特汉姆法学院教授艾森 · 莱布表示，美国总统自己赦免自己是违反美国总统 " 忠诚地履行 " 总统责任的。此外，多名美国法律专家表示，自我赦免违反了法律的基本原则，即 " 当事人不得担任自己的法官 "。
美国媒体围绕总统特赦权大做文章的同时也分析说，特朗普在 2020 大选中获得了超过 7 千万张选票，其在共和党内部仍具有相当的号召力，而得益于总统的赦免权，共和党人完全可以利用这个机会特赦关键人士，输出主张，使党派利益最大化。


△早在 2019 年 5 月，《华盛顿邮报》就曾经报道，特朗普通过使用赦免权，从而实现并扩大党派利益。
鉴于美国总统在任期的最后时刻 " 法外开恩 " 进行特赦的做法屡见不鲜，未来数周确实充满各种可能，而美国当选总统拜登则已经表示，他不会像特朗普那样利用司法部，他也不会去调查特朗普。
栏目主编：顾万全 张武 本文作者：央视网 文字编辑：卢晓川