苏州回应“文明码”争议：自愿注册，正向激励，不作处罚依据

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近日，苏州在 " 苏城码 "APP（2.0 版本）上推出了 " 文明码 "，并称之为全国首创，引发外界热议。
9 月 6 日下午，苏州市文明办相关负责人对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，他们已注意到了外界的各种声音和议论，" 文明码 " 正处于测试阶段，其初衷旨在倡导文明新风尚，以正向激励为原则，且以市民自愿注册为前提，不存在强制行为。
此外，" 文明码 " 的得分高低，不与个人信用挂钩，对入学、落户以及公共资源的分配均没有影响，也不会作为二次处罚或惩戒的依据，交通违法行为由交警部门根据相关法律法规来执行。
上述负责人表示，外界之所以对 " 文明码 " 有较大的反弹和争议，其实是外界对这个试行方案存在着一定的误解和解读，以及担心公权力过度介入私人和道德领域。" 我们也在反思，应该在测试前更多征求各方面意见，且没能在第一时间跟进进行充分解读，导致了外界的误解和误读 "。
苏州市文明办对澎湃新闻表示，目前，" 苏城文明码 " 阶段性测试已经结束。苏州市各相关部门正在抓紧修订完善，待今后条件成熟后再推出试行。
引起争议的 " 文明码 "
6 日，澎湃新闻记者下载新版 " 苏城码 " 后发现，屏幕下方醒目地写着：你的文明分有多少？点击进入后，正是新版 " 苏城码 " 搭载的新功能：" 文明码 "。
据苏州新闻网报道，" 苏城文明码 " 系全国首创，通过 " 一人一码 " 的方式，构筑文明积分信息识别体系，形成市民文明程度 " 个性画像 "。
澎湃新闻注意到，目前，可以影响这个分数的有两个指数：文明交通指数和文明志愿指数。其他文明指数尚未开放。
据苏州新闻网报道，个人若有交通违法行为，文明交通指数将根据其交通违法记录进行扣分。若参加交通志愿执勤活动，则可进行加分。
此外，市民每参加一次志愿者服务，也可获得相应加分。
南方都市报进一步报道称，苏州 " 交通文明指数 " 适用于 18 周岁及以上的在苏人员，基本分是 1000 分，上限也是 1000 分。从个人注册之日起，交通文明指数的计分周期为年，周期届满后重新计分。
报道称，扣分由个人交通违法行为处罚记录产生，例如机动车闯红灯扣 50 分，酒后驾驶扣 100 分。
加分则由参加交通志愿执勤活动产生，每参加一次交通志愿执勤，可获得固定加分。澎湃新闻注意到，苏州 " 文明码 " 在功能介绍中，有一句话引起了网友的强烈关注—— " 文明码 " 可作为警示和惩戒综合文明指数低于下限人员的电子凭证。不少网友认为，交通违法行为发生后，除了有交警部门的处罚，还要在 " 文明码 " 上受到所谓的 " 惩戒 "，这显然是不合理的。
还有网友表示，将 " 文明 " 如此量化，以 " 文明 " 为由对市民进行约束，甚至有划分 " 三六九等 " 的意思，是否有过度管理、介入市民私人领域的嫌疑？
回应：阶段测试已结束，将进一步完善针对外界的质疑
9 月 6 日下午，苏州市有关部门向澎湃新闻表示，首先，" 苏城文明码 " 以正向激励为原则，以市民自愿注册为前提，旨在通过激励更多人尊重交通法规，践行文明礼让。苏州市文明办相关负责人表示，" 苏城文明码 " 不与个人信用挂钩，对入学、落户、就业等不产生影响。
同时，" 苏城文明码 " 也不作为处罚的依据，交通违法行为由交警部门根据道路交通安全的法律法规来执行。那么此前所说到的，作为 " 警示和惩戒 " 的凭证是何意？相关部门负责人对澎湃新闻表示，这个 " 警示和惩戒 " 并不对个人产生影响。" 比如有单位要参评文明单位，那么这家单位诸多员工的文明积分，将作为我们评选的一个参考。举个例子，如果这家单位有很多员工的文明积分明显较低，或者经常有多人出现交通违法行为，我们就会慎重考虑。当然，后续也将听取多方面意见，进一步完善有关办法。" 根据积分规则，文明交通行为履行较好的市民，将可以享受文明积分所带来的优惠。
那么这样的 " 优惠 " 又是指什么？上述负责人表示，可以参考苏州志愿者平台的一些奖励政策。" 志愿者积分高的可以享受坐公交、看电影优惠，可以兑换水杯啊毛巾啥的，文明积分也类似。" 该负责人表示，所谓 " 惩戒 " 和 " 优惠 "，并非把人按照文明程度划分 " 三六九等 "，也并没有与个人信用、落户、就业以及公共资源分配这些进行挂钩，不会对市民权益进行 " 二次伤害 "。澎湃新闻从苏州有关部门获悉，在具体推进过程中，考虑到苏州人口多、城市交通压力大，因此选在人口相对较少、交通条件相对较通畅便利的苏州高新区进行阶段性实验测试。测试期间，共新增注册了志愿者 5861 人，通过 " 苏城文明码 " 客户端进行实名认证，信息数据与苏州志愿者平台实现实时对接。" 截至目前，没有一个市民因为文明积分低而受到过处分、歧视或者其他不公正对待 "。
截至澎湃新闻发稿时，" 苏城文明码 " 阶段性测试已结束。针对社会各界对 " 文明码 " 的使用及规则提出的意见和建议，苏州相关部门表示 " 正在认真研究并予以吸收 "，也将会修订完善 " 文明码 " 的线上功能和应用场景，待条件成熟后再推出试行。
栏目主编：顾万全 本文作者：澎湃新闻 文字编辑：杨蓉 题图来源：视觉中国 图片编辑：雍凯