拖欠近4.8亿教师工资补贴的大方县，还有欠账

华夏茶艺

9 月 4 日晚间，国办督查室通报了贵州省毕节市大方县拖欠教师工资补贴、挤占挪用教育经费等问题，引发舆论关注。
澎湃新闻查询发现，今年 5 月即有网友反映大方县自 2018 年 8 月份以来都没有为教师缴纳公积金。另有网友近期反映，大方县自 2014 年以来还拖欠了 6 年多的农村客运燃油补贴。 大方县就此回复道，由于该县资金向脱贫攻坚倾斜，致使 2014-2020 年农村客运燃油补贴资金未及时发放。2020 年来，该县已在逐步清理兑现各类奖补资金，正在分期分批逐步解决。
根据中国政府网消息，近日，根据群众在国务院 " 互联网 + 督查 " 平台上反映的问题线索，国办督查室派员赴贵州省毕节市大方县进行了明察暗访，发现大方县自 2015 年起即拖欠教师工资补贴，截至 2020 年 8 月 20 日，共计拖欠教师绩效工资、生活补贴、五险一金等费用 47961 万元，挪用上级拨付的教育专项经费 34194 万元。同时发现，大方县假借推进供销合作社改革名义，发起成立融资平台公司违规吸纳资金，变相强制教师存款入股，截留困难学生生活补贴。
其中，拖欠教师绩效工资及各类津补贴 18031 万元。经查，大方县共计拖欠教师 2019 年绩效工资 6336 万元、第 13 个月工资 2541 万元，2015 年至 2019 年乡镇工作补贴 8100 万元，2020 年乡村生活补助 1054 万元。上述行为违反了《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》中 " 各级人民政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，财政教育经费要优先保障中小学教职工工资发放 "，《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中 " 要依法保障教师权益和待遇，落实乡村教师乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策 " 要求。
另外，大方县未按时缴纳教师五险一金，欠缴 29930 万元。经查，大方县未按要求及时缴纳教师五险一金，2019 年 1 月以来欠缴教师住房公积金 13997 万元、医疗保险 13000 万元，2020 年 5 月以来欠缴教师养老保险 2933 万元，并通过虚列支出将有关经费从大方县财政局拨入县教育科技局实拨资金银行账户，再通过一般缴款书回流国库基本账户的方式挪用教师住房公积金 15217 万元、医保资金 8080 万元。上述行为违反了《中华人民共和国社会保险法》关于 " 用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免 "" 社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用 "，《住房公积金管理条例》关于 " 单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴 " 等规定。
澎湃新闻注意到，今年 1 月 8 日，有网友通过人民网领导留言板投诉，大方县从 2018 年 8 月份到现在，都没有为教师缴纳公积金，而教师每个月个人部分都是被扣走了的，不知道这笔钱去向了何处，是否有被违规挪用的可能？恳请领导能为大方县的教师群体调查此事，给大家一个交代，并要求大方县及时为教师缴纳公积金。
毕节市委办公室 3 月 11 日答复称，大方县正千方百计筹集资金，争取尽快将单位应缴纳部分拨付到位。
根据中国政府网 9 月 4 日消息，贵州省委省政府对督查发现的教师工资拖欠问题高度重视，责令大方县认真核查、切实整改，对违规行为立即纠正、严肃问责，同时举一反三，对类似问题开展全面清查。国办督查室将密切跟踪有关工作进展情况，督促推动问题整改到位。
与此同时，澎湃新闻注意到，在今年 7 月初，有人民网领导留言板网友反映，其是大方县一名乡区客运车师傅，大方县所有乡镇客运车燃油补贴从 2014 年下半年到 2020 年上半年 6 年的燃油补贴一直不发放。
大方县政府 7 月 17 日回复称， 由于大方县资金向脱贫攻坚倾斜，致使 2014-2020 年农村客运燃油补贴资金未及时发放。今年来，我们县已在逐步清理兑现各类奖补资金，正在分期分批逐步解决。
事实上，在稍早前的 4 月 17 日，已有网友反馈 " 我们是贵州省毕节市大方县的农村客运，请问我们 2016 年到 2020 年的燃油补贴款什么时候能发给我们呢？" 大方县政府 5 月在回应中指出，经调查，由于大方县脱贫攻坚资金倾斜，加之当前疫情防控工作紧张，使得该县农村客运燃油补贴资金未及时发放。 待疫情防控工作结束后，我们将按年度分批发放所欠燃油补贴资金。
而根据今年 5 月 28 日大方县县长陈萍所作的政府工作报告，当前，大方县财政收支矛盾突出。财政收入偏低，财政增收乏力，历史欠账较大，税收收入持续低位运行。地方政府性债务、民生欠账等风险点仍然存在，还本付息压力较大，财政 " 收不抵支 "，资金短缺与发展需要的矛盾十分突出。
栏目主编：张武 本文作者：澎湃新闻 文字编辑：程沛 题图来源：视觉中国 图片编辑：徐佳敏