民生答卷温暖人心

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2020 年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国始终坚持人民至上、生命至上，扎扎实实做好保障和改善民生各项工作，并以更大的决心、更强的力度推进脱贫攻坚，交出了一份沉甸甸的民生答卷。
稳住上亿市场主体是保障就业和民生的关键所在。我国上亿市场主体包括 4000 多万家企业、8000 多万个体工商户以及几百万农业合作社，不仅是就业的主要载体，而且是增长的重要基础。疫情发生后，我国积极落实减税降费等纾困惠企政策，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
就业是最大的民生。疫情直接影响就业和群众基本生活，面对显著上升的就业压力，各地区各部门坚持减负、稳岗、扩就业并举，做好重点群体就业帮扶，聚力支持灵活就业。经过艰苦努力，2020 年我国城镇新增就业 1186 万人，明显高于 900 万人以上的预期目标，完成全年目标的 131.8%。2020 年 12 月份，全国城镇调查失业率降至 5.2%，与上年同期持平。其中 25 岁至 59 岁人口调查失业率为 4.7%，恢复至上年同期水平。2020 年年均城镇调查失业率为 5.6%，低于 6% 左右的预期目标。
有就业就有收入，就能创造财富、改善民生、扩大消费。2020 年，我国居民人均可支配收入达 32189 元，比上年名义增长 4.7%，扣除价格因素实际增长 2.1%，与经济增长基本同步。" 扣除价格因素后，2011 年至 2020 年全国居民人均可支配收入年均实际增长 7.2%，10 年累计实际增长 100.8%，即全国居民人均可支配收入比 2010 年增加了一倍。" 国家统计局住户调查办公室主任方晓丹表示。
从收入来源看，城镇新增就业持续增加，加上减税降费、稳岗补贴、以工代训等各项政策措施落地见效，农村就业创业支持力度不断加大，2020 年全国居民人均工资性收入达 17917 元，增长 4.3%。城乡居民基础养老金标准继续提高，覆盖面持续扩大，最低生活保障政策不断完善，各地普遍加大困难群众救助补贴力度，2020 年全国居民人均转移净收入 6173 元，增长 8.7%，快于全国居民人均收入增速 4.0 个百分点，对兜住居民收入增长底盘发挥了重要的 " 稳定器 " 作用。税费减免和金融支持等政策使得居民家庭经营状况有所好转，2020 年人均经营净收入 5307 元，增长 1.1%。此外，人均财产净收入 2791 元，增长 6.6%。
城乡居民收入相对差距继续拉近。2020 年，城镇居民人均可支配收入 43834 元，比上年名义增长 3.5%，扣除价格因素实际增长 1.2%；农村居民人均可支配收入 17131 元，比上年名义增长 6.9%，扣除价格因素实际增长 3.8%。城乡居民人均收入比值为 2.56，比上年缩小 0.08。
2020 年，我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，提前 10 年实现《联合国 2030 年可持续发展议程》减贫目标。值得一提的是，在贫困人口较多的广西、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆 7 个省份，2020 年农村居民人均可支配收入名义增速均高于全国农村居民增速 0.2 个至 1.7 个百分点。
随着统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施逐步落实落地，我国市场主体信心加快恢复，市场主体数量不降反增。2020 年前 11 个月，日均新设企业 2.2 万户，日均净增 1.2 万户；规模以上工业企业实现利润同比增长 2.4%，连续 6 个月增速保持两位数增长，企业效益持续改善。
2020 年，我国实现了物价水平的总体稳定。年初受疫情等多种因素影响，食品价格特别是猪肉价格上涨较快，CPI 同比涨幅在 1 月份达到 5.4% 的年内高点，我国全面落实重点民生商品保供稳价工作，随着经济运行逐渐恢复常态，CPI 运行整体呈现 " 前高后低 " 走势。全年居民消费价格上涨 2.5%，低于上年 2.9% 的涨幅，也低于 3.5% 左右的全年预期目标。
当前，疫情变化和外部环境仍然存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。国家发展改革委综合司司长严鹏程表示，下一步，将坚持稳中求进工作总基调，继续按照 " 六稳 "" 六保 " 的要求，根据经济运行实际情况，做好政策进退之间的平衡，灵活应对各种不确定性。（经济日报 - 中国经济网记者 熊 丽）
栏目主编：顾万全 张武 本文作者：经济日报 文字编辑：程沛