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基本民生保障有力制度优势充分展现

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发表于 2021-1-21 01:34:23 | 显示全部楼层 |阅读模式










2020 年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,中国经济在经历年初的冲击后迅速恢复,走出一条令人振奋的反弹曲线,各类经济指标由负转正印证着中国经济稳健前行的步伐。同时,民生指标也不断改善:全年城镇新增就业人数明显高于预期目标;城镇消费市场持续改善;居民人均可支配收入与经济增长基本同步,2020 年全国居民人均收入比 2010 年增加一倍。
投资稳步复苏 结构持续优化
投资司司长 翟善清
2020 年,固定资产投资在年初大幅下降的情况下增速稳步回升,结构持续优化,复苏态势不断巩固。
一、投资增速持续回升
受新冠肺炎疫情冲击,2020 年 1 月份至 2 月份全国固定资产投资大幅下降 24.5%,而后降幅逐月收窄,上半年下降 3.1%,至前三季度增速实现由负转正。全年投资比上年增长 2.9%,增速比 1 月份至 11 月份和前三季度分别加快 0.3 和 2.1 个百分点。
四大区域投资增速全部转正。2020 年,东部地区投资比上年增长 3.8%,中部地区投资增长 0.7%,西部和东北地区投资分别增长 4.4% 和 4.3%。
三次产业投资均实现正增长。2020 年,第一产业投资比上年增长 19.5%,第二产业投资增长 0.1%,第三产业投资增长 3.6%。
二、三大领域投资继续改善
基础设施投资平稳增长。2020 年,基础设施投资比上年增长 0.9%。其中,信息传输业投资增长 16.0%,生态保护和环境治理业投资增长 8.6%,水利管理业投资增长 4.5%,道路运输业投资增长 1.8%。
制造业投资降幅持续收窄。2020 年,制造业投资比上年下降 2.2%。原材料制造业投资增长 2.1%,其中,黑色金属冶炼和压延加工业投资增长 26.5%,石油、煤炭及其他燃料加工业投资增长 9.4%。
房地产开发投资较快增长。2020 年,房地产开发投资比上年增长 7.0%。其中,住宅投资增长 7.6%,房地产开发企业到位资金增长 8.1%,房地产开发企业房屋新开工面积下降 1.2%。
三、民间投资增速加快
2020 年,民间投资比上年增长 1.0%。其中,农林牧渔业民间投资增长 13.5%,房地产开发民间投资增长 6.8%,基础设施和制造业民间投资降幅分别收窄 0.8 和 1.5 个百分点。
从地区看,东部地区民间投资增长 1.2%,中部地区民间投资下降 2.4%,西部和东北地区民间投资分别增长 4.8% 和 3.5%。
四、高技术产业投资拉动作用明显
2020 年,高技术产业投资比上年增长 10.6%,拉动全部投资增长 0.8 个百分点。高技术制造业投资增长 11.5%,高技术服务业投资增长 9.1%。
五、民生领域投资快速增长
2020 年,社会领域投资比上年增长 11.9%。其中,教育投资增长 12.3%,卫生投资增长 29.9%。
在积极的财政政策和稳健的货币政策支持下,2020 年投资到位资金比上年增长 7.8%,其中国家预算资金增速高达 32.8%,资金充裕为投资逐步回升提供了重要保障。2020 年,新开工项目计划总投资增长 11.9%,增速比上年加快 10.8 个百分点 , 新开工项目计划总投资的较快增长将为 2021 年投资增长带来较好支撑。
消费持续恢复 零售市场回暖
贸易外经司司长 董礼华
2020 年,扩大内需战略以及各项促进消费政策显效发力,市场销售逐季改善,商业模式创新和消费结构升级持续发展。
一、市场销售持续回升,消费复苏态势逐步巩固
市场销售逐季改善。2020 年,社会消费品零售总额 391981 亿元,比上年下降 3.9%,降幅比前三季度收窄 3.3 个百分点。市场销售呈现逐季恢复态势。一季度消费市场受到疫情明显冲击,市场销售大幅下降 19.0%,二季度市场销售降幅明显收窄,三季度增速首次转正,四季度社会消费品零售总额同比增长 4.6%。
消费市场复苏态势持续。2020 年 12 月份,社会消费品零售总额继续保持增长,市场销售连续 5 个月同比正增长。
二、城乡市场逐季复苏,乡村市场恢复好于城镇
城镇消费市场持续改善。2020 年,城镇消费品零售额比上年下降 4.0%。乡村消费品市场增速高于城镇。2020 年,乡村消费品零售额比上年下降 3.2%。其中,四季度乡村消费品零售额同比增长 5.6%。
三、商品零售规模接近上年水平,餐饮等服务消费持续恢复
商品零售恢复较快。2020 年,商品零售额比上年下降 2.3%,降幅比前三季度收窄 2.8 个百分点,商品零售规模接近上年水平。从商品零售恢复进程看,商品零售额月度规模早在 7 月份已恢复至同期水平,恢复速度也快于消费市场整体水平,且连续 6 个月同比正增长。
住宿和餐饮业经营改善。2020 年,餐饮收入比上年下降 16.6%,降幅比前三季度收窄 7.3 个百分点。其中,四季度餐饮收入同比增长 0.2%,季度餐饮市场规模恢复至上年同期水平。
四、新型消费模式加快发展,实体店消费明显改善
线上消费较快增长。受疫情影响,居家消费需求明显增长," 宅经济 " 带动新型消费模式加快发展。2020 年,全国网上零售额比上年增长 10.9%。
线下消费明显改善。2020 年,限额以上超市商品零售额比上年增长 3.1%,百货店、专业店和专卖店商品零售额降幅分别比前三季度收窄 6.8、3.8 和 5.4 个百分点。
五、升级类商品零售势头向好,汽车销售市场明显回暖
升级类商品零售表现亮眼。2020 年,限额以上单位文化办公用品类、体育娱乐用品类、化妆品类和通信器材类等消费升级类商品零售额比上年分别增长 5.8%、8.4%、9.5% 和 12.9%,增速明显高于商品零售平均水平。
汽车销售规模接近上年水平。2020 年,限额以上汽车类商品零售额比上年下降 1.8%,规模接近上年水平。特别是下半年以来,汽车类商品零售额连续 6 个月保持较快增长。
就业形势改善 完成预期目标
人口和就业统计司司长 张 毅
2020 年,在新冠肺炎疫情冲击下,就业面临多年少有的巨大压力,随着减负稳岗扩就业一系列政策举措落地实施,就业形势逐步回稳向好,就业预期目标任务顺利完成。
一、全国城镇调查失业率持续回落,就业形势逐步改善
在 2020 年初新冠肺炎疫情冲击下,经济活动受到限制,企业停工停产较多,就业市场受到明显影响,2 月份全国城镇调查失业率升至 6.2% 的年内高点。随着复工复产复市持续推进,6 月份城镇调查失业率降至 5.7%。
进入下半年,社会生产生活秩序进一步恢复,9 月份失业率回落至 5.4%。四季度,就业形势进一步回稳向好,12 月份失业率降至 5.2%,与 2019 年同期持平。
二、农民工就业压力逐渐缓解,高校毕业生就业大局稳定
2020 年初,农民工就业形势一度十分严峻,2 月末农村外出务工劳动力人数同比下降 5400 万人,3 月份城镇外来农业户籍人口失业率达到 6.7% 的历史高点。年末,外出农民工人数已恢复到上年的 97.3%,12 月份城镇外来农业户籍人口失业率同比基本持平。
2020 年全国高校毕业生人数达 874 万人,再创历史新高,叠加疫情冲击,就业压力十分突出。7 月份,城镇 20 岁至 24 岁大专及以上受教育程度人员(主要是高校毕业生)失业率同比提高 3.3 个百分点。各地区各部门积极拓宽高校毕业生就业渠道,高校毕业生就业形势逐渐改善,调查失业率趋于下降。12 月份,20 岁至 24 岁大专及以上受教育程度人员失业率较 7 月份回落 7.2 个百分点,与 2019 年同期持平。
三、全面强化就业优先政策,就业预期目标顺利完成
2020 年以来,各地区各部门扎实推进稳就业工作,更大规模减税降费减轻企业负担,取消针对灵活就业的不合理限制,鼓励创业创新带动就业,突出做好重点群体就业,大力开展职业技能培训,全面加强各项就业服务,推动各项就业预期目标顺利完成。2020 年,全国年均城镇调查失业率为 5.6%,低于 6% 左右的预期目标;全年城镇新增就业人数为 1186 万人,比 900 万人的预期目标多 286 万人;年末城镇登记失业率为 4.24%,低于 5.5% 左右的预期目标。
2020 年,我国经受住了疫情的严峻考验,就业形势在巨大压力下逐步回稳向好。2021 年疫情变化和外部环境仍面临不确定性,但在坚实的经济基础和充足的政策工具支撑下,国民经济将进一步稳步恢复,就业形势有望保持总体稳定。
收入增速提升 民生支出增长
住户调查办公室主任 方晓丹
2020 年全国居民人均可支配收入比 2010 年增加一倍;农村居民收入增长继续快于城镇居民,城乡居民收入差距进一步缩小。居民消费支出稳步恢复,基本民生支出稳定增长。
一、2020 年全国居民人均收入比 2010 年增加一倍
居民收入增长与经济增长基本同步。2020 年,全国居民人均可支配收入 32189 元,比上年名义增长 4.7%。扣除价格因素后,全国居民人均可支配收入实际增长 2.1%。
2020 年全国居民人均收入比 2010 年增加一倍。扣除价格因素后,2011 年至 2020 年全国居民人均可支配收入年均实际增长 7.2%,10 年累计实际增长 100.8%。
城乡居民收入相对差距进一步缩小。农村居民收入增长继续快于城镇居民。2020 年,农村居民人均可支配收入 17131 元,城镇居民人均可支配收入 43834 元。
二、各项收入增速稳步回升,保就业保民生政策持续见效
保就业措施落地见效推动工资性收入增速回升。2020 年全国居民人均工资性收入 17917 元,增长 4.3%。
2020 年全国居民人均转移净收入 6173 元,增长 8.7%。城乡居民基础养老金标准提高,全国居民人均养老金或离退休金增长 7.8%。
农业生产形势较好促使经营净收入由降转增。2020 年,全国居民人均经营净收入 5307 元,人均经营净收入增速实现转正。
三、居民消费支出稳步恢复,基本民生支出稳定增长
居民消费支出降幅逐季收窄,呈现持续恢复态势。2020 年全国居民人均消费支出 21210 元,比上年下降 1.6%。
基本民生支出继续保持稳定增长。2020 年,居民人均商品性消费支出 12173 元,增长 4.3%。受居家时间增多影响,全国居民人均食品烟酒支出和人均居住支出分别增长 5.1% 和 3.2%。
健康通信等消费支出水平上升,全国居民人均购买医用酒精、口罩等医疗卫生器具支出增长 2.0 倍。居民通信需求增多,网购行为大幅增加,2020 年全国居民人均通信服务支出增长 6.2%。
耐用消费品拥有量继续增加。2020 年,全国居民每百户家用汽车拥有量为 37.1 辆,比上年增长 5.2%;每百户移动电话拥有量为 253.8 部,增长 0.2%。
物价逐步回落 生产价格回升
城市司司长 王有捐
2020 年市场供求关系不断好转,CPI 从高点逐步回落,PPI 从低位稳步回升,全年物价走势基本平稳。
一、消费领域价格涨幅回落
CPI 月度同比前高后低。2020 年,CPI 上涨 2.5%,涨幅比上年回落 0.4 个百分点。分月份看,同比总体呈前高后低走势。前两个月,受新冠肺炎疫情、" 猪周期 " 和春节等因素叠加影响,猪肉等食品价格上涨较快,带动 CPI 上涨较多,同比分别上涨 5.4% 和 5.2%。CPI 涨幅从 3 月份开始回落,8 月份 CPI 继续回落,至 11 月份转为下降 0.5%。12 月份,受低温天气、需求增加及成本上升等因素影响,CPI 上涨 0.2%。
食品价格涨幅较大。2020 年,食品价格上涨 10.6%,涨幅比上年扩大 1.4 个百分点,影响 CPI 上涨约 2.2 个百分点,是推动 CPI 上涨的主要因素。食品中,猪肉价格上涨 49.7%,涨幅比上年扩大 7.2 个百分点,影响 CPI 上涨约 1.6 个百分点,占 CPI 总涨幅的六成多。全年鲜菜价格上涨 7.1%,影响 CPI 上涨约 0.18 个百分点。受上年同期对比基数较高影响,鲜果和鸡蛋价格分别下降 11.1% 和 10.8%,合计影响 CPI 下降约 0.27 个百分点。
非食品价格总体变动较小。2020 年,非食品价格上涨 0.4%,涨幅比上年回落 1.0 个百分点,影响 CPI 上涨约 0.28 个百分点。非食品中,受需求偏弱以及国际原油价格走低影响,工业消费品价格由上年上涨 0.6% 转为下降 0.8%。
二、生产领域价格低位回升
PPI 整体先降后升。2020 年,PPI 下降 1.8%,降幅比上年扩大 1.5 个百分点。分月份看,年初受疫情等因素影响,工业品需求低迷,2 月份起 PPI 环比和同比进入下降区间;随着国内疫情防控形势持续向好,6 月份起 PPI 环比止降转涨,同比降幅稳步收窄。12 月份,PPI 环比上涨 1.1%,为 2017 年 1 月份以来最大涨幅,同比下降 0.4%。
石油、钢材和煤炭等相关行业价格下降。2020 年,受国际原油价格震荡下跌叠加疫情等因素影响,国内石油相关行业价格总体下行。石油和天然气开采业、石油煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、化学纤维制造业等石油相关行业价格全年平均降幅在 5.9% 至 27.4% 之间,合计影响 PPI 下降约 1.27 个百分点,占 PPI 总降幅的七成。
其他主要行业价格有涨有跌。2020 年,受牲畜屠宰、植物油加工和饲料加工等价格上涨影响,农副产品加工业价格上涨 4.8%;文教工美体育和娱乐用品制造业、酒饮料及精制茶制造业、医药制造业、食品制造业价格涨幅在 0.6% 至 3.3% 之间。上述 5 个行业合计影响 PPI 上涨约 0.36 个百分点。装备制造业价格总体平稳。
栏目主编:顾万全 张武 本文作者:经济日报 文字编辑:程沛

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