澳门第二个五年规划如何起步？贺一诚：支持离岸人民币业务稳健发展

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21 年前的今天，澳门回归祖国怀抱。
20 日上午，澳门特区政府举行了升旗仪式和招待酒会以庆祝澳门回归祖国 21 周年。澳门特区行政长官贺一诚在致辞中介绍了明年的重点工作，他表示将不断推进具有澳门特色的 " 一国两制 " 实践。


政知圈（微信 ID：wepolitics）注意到，今年是澳门特区第五届政府全面展开施政的开局之年，而明年则是澳门特区谋划实施第二个五年规划的起步之年。
" 零死亡、零社区感染、零院内感染 "
报道指出，当天的招待酒会在庄严的国歌声中拉开序幕，来自澳门特区行政、立法和司法机构，中央驻澳机构等各界人士逾 900 人出席酒会，共庆回归纪念日。
" 澳门回归以来的实践充分表明，澳门之所以能够应对各种各样的挑战和困难，保持繁荣稳定，关键在于有强大祖国的大力支持和关怀。" 澳门特区行政长官贺一诚在致辞时说，一年来，在中央政府的关怀指导和大力支持下，特区政府与社会各界共同努力，疫情防控取得零死亡、零社区感染和零院内感染、低重症率和高治愈率的阶段性成效，保持了社会大局总体稳定，经济总体上逐步恢复向好。
增强联通国内国际双循环功能
资料显示，贺一诚祖籍浙江，1957 年生于澳门。澳门回归后，贺一诚曾担任第二届行政会委员、第四届立法会副主席、第五届立法会主席、第六届立法会主席等职。2019 年 8 月，贺一诚当选澳门第五任行政长官，当年年底宣誓就职。


上述招待酒会上，贺一诚坦言，今年是澳门特区第五届政府全面展开施政的开局之年，也是极为艰难却又极不寻常的一年。而明年是澳门特区谋划实施第二个五年规划的起步之年，" 澳门将积极融入国家发展大局，不断推进具有澳门特色的‘一国两制’实践。"
在介绍明年重点工作时，贺一诚将统筹兼顾疫情防控和经济社会发展工作摆在了第一位。此外，特区政府还将致力于提升特区治理水平，增强居民国家安全意识。
他表示，澳门一方面将毫不松懈地关注新冠肺炎疫情的发展变化，慎终如始地把各项疫情防控工作抓紧抓实抓细；另一方面，将采取积极的财政政策和及时有效的应对措施，促进经济复苏，精准扶持中小企业，保障居民就业，优化民生建设，特别是要加大力度促进经济适度多元发展，保证经济适度多元化工作有新举措、新进展，努力实现经济适度多元可持续发展。
" 在新的发展阶段，面对新的发展格局，我们要进一步解放思想，守正创新，持续推进特区各项事业，深化‘一中心，一平台、一基地’建设，务实有序参与粤港澳大湾区建设和‘一带一路’建设，不断增强澳门畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，为国家新时代改革开放作出新的贡献。" 贺一诚强调。
首个五年规划进展顺利
政知圈梳理发现，2016 年 9 月，前任澳门特区行政长官崔世安出席新闻发布会，宣布发表《澳门特别行政区五年发展规划（2016 — 2020 年）》。
澳门第一个五年规划明确了澳门未来发展的目标与原则：" 澳门未来发展定位是建设世界旅游休闲中心 "。此外，《规划》把落实与国家 " 十三五 " 规划对接、参与国家 " 一带一路 " 发展战略、打造 " 中国与葡语国家商贸合作服务平台 " 等内容单列成章。
澳门科技大学可持续发展研究所所长刘成昆此前接受媒体采访表示，中长期发展规划对澳门既是新事物，又对特区政府和业界有所启发，一些行业已经开始了中长期规划。这种长远的发展目光为澳门提供了持续前进的动力。
去年夏天，澳门特区政府对首个《澳门特别行政区五年发展规划（2016-2020 年）》做出中期评估并发布中期评估报告。该报告指出在首个五年发展规划执行的头三年，澳门特区政府自评执行相关工作的年平均完成率达 90.3%，第三方评估规划进展顺利率达 92.7%，社会评估满意度达 85.6%。2016 至 2018 年，澳门特区首个五年发展规划进展顺利。
主动对接 " 十四五 "
目前，澳门第二个五年规划文本还未披露，但从上个月贺一诚所作施政报告中不难看出，澳门主动对接国家战略规划的方针，将继续保持。
澳门第一个五年规划中提出要对接国家 " 十三五 " 规划。而前不久发布施政报告时贺一诚表示，" 十四五 " 是澳门融入国家发展大局、谋划实现新一轮发展的重要时期。澳门将把握机遇，主动对接国家 " 十四五 " 规划。
他表示，澳门特区政府将与广东省及珠海市共同加快推进横琴粤澳深度合作区建设。澳门将落实中央关于金融支持粤港澳大湾区建设的各项政策措施，推进现代金融业发展；完善本地货币市场人民币流动性安排，支持离岸人民币业务的稳健发展。鼓励内地金融保险机构以澳门为区域总部，拓展葡语国家市场业务。鼓励大湾区企业来澳发行债券，落实跨境双向 " 理财通 " 试点，促进跨境投资便利化，助力人民币的跨境流动和使用。
栏目主编：秦红 本文作者：政知圈 文字编辑：宋慧 题图来源：新华社 图片编辑：徐佳敏