东部新区挂牌，我们借机研究了成渝两地汽车业

我的，猪

作者：程学怡
制图：唐智霖
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五一假期后首个工作日，成都东部新区正式挂牌。挂牌仪式背后，这片区域其实已规划多时。
2019年初，《东部新城重点产业指导目录》（讨论稿）提出，东部新城将布局发展装备制造、新型材料、会展经济、现代物流业、文旅产业、新经济六大产业。如今「东部新城」确立为「东部新区」，我们相信重点产业的出入不会太大。
作为装备制造中的一部分，汽车产业在东部新区率先崭露头角。据媒体报道，简州新城目前已聚集一汽红旗、比克电池、吉利铭泰方程时空港等重大项目20余个，空港新城与资阳临空经济区初步建立起协同招商及招商项目流转机制，两地企业零部件产品分别进入成都一汽大众、吉利沃尔沃、资阳南骏汽车、资阳机车供应链。
汽车是成都特色产业。截至2018年末，成都机动车拥有量为548.4万辆，仅次于北京。凭借市场空间和区位优势，成都吸引来不少车企建厂。
汽车亦是重庆支柱产业。2014年凭借汽车年产量突破260万辆，重庆成为「全国最大的汽车生产基地」，称号保持了三年。此外重庆的汽车保有量位居全国第三，市场容量也不小。
即便基本面不错，成渝两地的汽车产业仍然面临挑战。受全球汽车市场负增长影响，2019年成都汽车生产量有所下滑。《重庆蓝皮书·2019年中国重庆发展报告》指出，重庆汽车产业「大而不强」、「重量轻质」，创新研发投入不足。
而东部新区势必为成渝地区原有的汽车产业注入新动能。
首先从区划定位来看，东部新区本身就是成渝地区双城经济圈建设新平台，将汽车作为重点产业招引培育，正是在为赋能成渝地区的汽车产业做准备。
其次从产业重心来看，东部新区所发展的，并非传统汽车，而是以新能源汽车、智能网联汽车为代表的「未来汽车」，各种新理念、新技术将为区域内原有的汽车产业带来革新，既打开新市场，又加强创新研发。
东部新区的设立好似「杠牌」，试图将成渝两地间的汽车产业以点连轴，一线贯穿，而我们离「杠上开花」，或许不远了。
雨前观点
研究东部新区的汽车产业布局，雨前顾问得出四点洞察：
一、空白区域利于「未来汽车」发展
业内有人认为，中国汽车市场增长乏力，是因为进入了存量时代。而发展以新能源汽车、智能网联汽车为代表的「未来汽车」，能促进存量汽车更新换代，进而创造出新市场需求。
另一方面，东部新区在「未来汽车」上加大研发投入，能间接促使周边区域传统汽车产业升级，弥补重庆汽车产业创新研发投入不足的短板，或者从产业协同的角度，消耗掉多余产能。如此，新理念、新技术便为区域内原有的汽车产业带来革新。
发展「未来汽车」好处多多，但传统车厂转型却挑战重重，挑战不限于产业链各环节易形成数据孤岛、产品设计周期长、以机械为中心的研发思路需转变为以软件为中心等。一些实践者发现，从头建立「未来汽车」的研发生产体系，效率反而比在传统车厂基础上修修改改高得多。
基于这种考量，东部新区就像一张白纸，没有沉疴拖累，利于「未来汽车」发展。
二、汽车教育资源与人才要素将加速聚集
3月19日，北京吉利学院官微宣布，将搬迁至成都简州新城，并于今年开始招生。3月30日，教育部批复，北京吉利学院更名为吉利学院，在四川省成都市建设校区，按全日制在校生规模2万人进行规划建设。
吉利学院由吉利控股集团于1999年创建，时名北京吉利专修学院，2001年升格为专科院校，2014年升格为全日制普通本科高等院校。从历史沿革来看，可以说是一所专门培养汽车人才的高校。
产业培育，人才先行。东部新区发展汽车产业，先引进吉利学院，堪称妙棋。而东部新区在汽车产业的招引培育上加大力度，将使汽车教育资源与人才要素加速聚集。
成都不乏在汽车领域强势的高校，比如西南交大、西华大学等，这些高校完全可以将汽车相关专业和实验室搬迁至东部新区，助力教育资源与人才要素聚集。学校和科研机构，理应离产业更近一些。
三、东部新区聚合成德眉资汽车产业
东部新区接壤龙泉驿区、资阳市、德阳市、眉山市，从空间上为成德眉资的汽车产业聚合打下基础，符合东部新区「成德眉资同城化新支撑」的定位。
东部新区所处位置，恰好是过去成德眉资四城汽车产业环绕的中空地带。如今中心开花，成德眉资的汽车产业连成一片，利于协同发展。
但也应注意到，东部新区汽车产业发展初期，势必会对周边造成虹吸，在一定时间内对成都龙泉驿区、资阳、眉山、德阳的汽车产业招商引资产生影响。
四、产业协同需站在「成渝地区双城经济圈」的高度通盘谋划
东部新区要落实「成渝地区双城经济圈建设新平台」的定位，不仅需考虑成都和重庆的汽车产业如何协同，还需考虑与成渝区域其他城市的汽车产业如何协同。
譬如射洪有「中国锂电之都」之称；广安在汽配方面拥有优势；自贡在大力发展氢能产业。东部新区如何规划汽车产业发展路径，才能让成都与兄弟城市组成CP？
这是一盘大棋，如果没有事先布好局，容易变协同为竞争。即便良性竞争无可避免，退而求帕累托最优，也很有必要。










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