新能源汽车获政策大利好

无耐

来源：广州日报

新能源汽车获政策扶持后将重归正增长。

新能源汽车补贴对发展初期的新造车企业影响很大。
为促进国内汽车消费，3月31日，国务院常务会议上确定了推动促进汽车消费三大举措。其中，新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年，这意味着，新能源汽车补贴政策将延续到2022年底。此前业内一直有新能源汽车补贴退坡延期的呼声，此次国家层面政策的出台无异于“雪中送炭”。业内预计，得益于国家政策的补贴“输血”，新能源汽车市场迎来了新补贴时代，将持续回暖。
【新政推出】
三记重拳出击
新能源汽车、二手车市场喜迎政策助力
按照原计划，中国新能源汽车补贴政策将于2020年年底正式退出。此次国家出于稳增长、促消费的需求，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年，意味着新能源汽车补贴政策又得以延续。业内为此新政普遍叫好。中国汽车流通协会分析认为，新能源汽车作为我国重点扶持行业，本次补贴延长的政策说明国家支持新能源汽车发展的方向是坚定的，力度非常大，对企业以及消费者来说都是意外的利好。招商证券在研究报告中表示，这将极大提振对行业发展的信心，进一步刺激销量回暖，有利于行业发展重回快轨道。
全媒体记者留意到，国家此次推出的另外两项刺激汽车消费举措涉及：中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰“国三”及以下排放标准的柴油货车；对二手车经销企业销售旧车，从今年5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。业内人士分析认为，以上政策对国内加快老旧货车淘汰、减轻二手车销售企业经营负担起关键作用。由于目前二手车销售企业是按照销售额2%征收增值税，而个人交易是免税，促使很多二手车行将二手车通过个人“黄牛”交易来“避税”。在二手车减按0.5%征收后，国内大型经销商集团将受益，单车盈利有望达到“几千元”，对二手车市场的行业商业模式产生深远影响。
补贴退坡过快曾导致新能源汽车销量下滑
此次国家重拳出击，业内最期待的是新能源汽车市场在获扶持后，能重归正增长。此前，由于补贴大幅退坡，政策扶持近十年的中国新能源汽车在2019年7月起紧急踩下刹车，销量下滑。从2019年7月起，新能源汽车国家补贴标准降低约50%，地方补贴退出，新能源汽车销量直接出现连续六个月下滑。叠加2020年疫情影响，新能源汽车更持续出现大幅下滑的情况。据综合测算，2019年整体退坡幅度达到了70%，超出了行业预期。
“吸引消费者选择新能源汽车的理由，在于补贴带来的低价优惠，一旦取消补贴，新能源汽车就等于失去一定优势。”全国乘联会秘书长崔东树指出，销量的断崖式下滑已能看出这个主因。同时他指出，目前欧洲的新能源汽车销量2月份已超越中国，此次国家及时推出的延长补贴周期将对市场起到巨大的稳定作用。
【行业反响】
车企“喜大普奔” 新能源汽车价格更亲民
此前，新能源汽车补贴的退出和疫情的影响正加速整个行业的淘汰，尤其是对发展初期的新造车企业影响更大。对于此次“延长令”，小鹏汽车董事长何小鹏发微博表达喜悦之情：“这是最近最大的政策利好。我们认为2022年会是智能汽车的拐点开始，（如今）无缝接驳。”急需依赖中国工厂造车销售的特斯拉，其对外事务副总裁陶琳也认为新政是“喜大普奔”。对于诸多造车新车企来说，补贴政策的延长提供了更长的缓冲期。
对已然发展成熟的车企而言，新能源汽车补贴延长的作用更不容忽视。3月份多家车企在2019年财报中提到新能源汽车补贴的重要性，并警惕新能源补贴退坡对公司日后造成的风险。如江淮汽车认为2019年实现扭亏为盈，助力其业绩增长的重要因素为“政府补助的应收款”，包括中央及地方的新能源汽车补贴。随着补贴延长政策正式落地，诸多国内车企松了一口气。此外，业内认为对近年布局中国新能源汽车市场的外资车企来说，亦是利好。如去年年底刚入局的奔驰首款纯电动EQC，也在补贴延长下身价“亲民”；丰田与比亚迪3月新成立电动车科技公司，作为传统车企巨头代表乘上政策“春风”。可以说，有补贴的持续助力，整个新能源汽车行业赛道的角逐将更加激烈。
【车市预测】
消费信心恢复 车市持续回暖
全媒体记者近期走访市场时发现，随着国家层面、各地政府密集出台汽车消费刺激政策，中国车市的消费信心正在逐渐恢复，车市正回暖。各地对新能源汽车购买给出了强有力的激励，变相恢复“地补”模式。如广州将对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。
国内车市何时能真正迎来复苏？包括中汽协、乘联会等多个协会和机构预测：5月后开始正式回暖。“尤其等到政策退出前，政策‘末班车效果’会更为明显。”全国乘联会预测。广州本地一家新能源4S店的销售人员告诉记者：“现阶段，仍有不少消费者在持币观望，主要是等待政府出台的车市消费政策落地。”经销商预计，今年第二季度的汽车销售情况将会更明朗一些。民生证券在研报中预判认为，中央+地方的促进新能源汽车消费的优惠政策组合拳，叠加具备优质性能的海外、合资及自主品牌电动车型陆续上市，国内新能源汽车市场供给增多，选择多元化有望驱动需求增长。
全媒体记者留意到，当前随着湖北企业按下“复工键”，国内多家汽车企业因湖北供应商未复工造成的供应链风险已经基本解除。数据显示，目前武汉市车企一级供应商复工批复率100%，整体复工率95%以上。同时，伴随着复产复工工作的推进，各车企的产能也在逐渐爬升，目前全国已经有97%以上的经销店开放，供应商也已恢复了正常供应。
【声音】
补贴方式或小幅调整
将加强市场力量
国家定下持续补贴的大方向后，新能源汽车该怎么补？补多少？将是接下来讨论的核心。国家信息中心副主任徐长明表示，此前新能源汽车销量获得连续五年增长，其中政策起到了推动作用，但不可忽略的事实是，市场所起的力量还比较小。他指出，我国新能源车市远未达到由市场力量驱动持续发展的阶段，欲在2025年实现渗透率达25%的目标，未来几年仍需要有足够力度的补贴替代政策。对此，业内人士普遍认可，补贴延长虽然给车企留出更多空间，但不应培育中国新能源汽车长期依赖“政策市”的惯性，打铁还需自身硬，车企的自救及持续造血机制将更为重要。崔东树认为，补贴政策延长两年的标准必然会进行调整，并应会倾向于逐步转向市场，同时补贴退坡的速度也应该会慢一些。但总的来说，让“补贴缓退”已经成为业内共识。
还有专家指出，当前国外的补贴也正处于积极化的趋势，美日德英韩等国家均采取了减免相应税额以及补贴等政策，当地新能源汽车销量也在逐渐攀升。因此，补贴延长后的行业发展方向必须要转型升级，在稳健市场的前提下，新能源汽车补贴政策在落地时要优化精准。未来补贴应更多地补向市场的环节，通过市场化的手段补贴在技术进步等方面。
【记者观察】
补贴对我国新能源汽车的发展曾经起着关键的推动作用，推动了技术的进步与突破、拉动新能源企业的积极性与社会资金投入，在推动产业链形成、建设基础设施、初步形成规模化市场方面起到关键作用。但是补贴政策的弊端也非常明显，如存在让新能源汽车技术发展路线过于单一，部分领域存在过度补贴等现象。随着国家“延长令”下达，新能源汽车“是否补”的问题已经有了答案，至于“如何补”也很快会进一步解答。但各家新能源汽车需要正视的是，无论国家如何发放补贴，具体有多少补贴，对于新能源汽车产业来说，“大补贴的时代”都过去了。在新的补贴时代，新能源汽车产业必须要有面向市场、迎接挑战的态度。










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