郑新立支招当前中国金融改革，扩内需成发展重点

辙宇

近日，在中国人民大学重阳金融研究院举办的重阳论坛上，中国政策科学研究会执行会长、中国国际经济交流中心副理事长、中共中央政策研究室原副主任郑新立表示，当前，受国内经济下行压力及外部不稳定因素的影响，中国金融改革发展面临一些问题，对此，其认为，应该从五个发面来发力。
扩内需谋发展，还需货币政策来 " 解围 "
" 目前，我国内在需求非常大 "，郑新立表示，尽管我国处于上中等收入国家，但并未达到全世界人均 GDP 中等水平。因此，要通过改革，把内需启动起来，才可以实现中高速增长，实现高质量地发展。
" 需求不足已经成为当前经济运行的主要矛盾，而产能过剩又是亟待解决的问题 "，郑新立认为，这种情况下，需要财政政策和货币政策配合，而且需要同发展政策配合，也就是说通过发展规划确定需要投资的重大项目，需要补短板的重大项目，财政政策给予引导，银行贷款跟上去。三者紧密配合，才能打破目前的困局。
推动金融改革，直接融资需扩大
目前，中国股市低迷，股票市场中企业价格的发现功能、融资功能、利润 ( 收入 ) 分配功能均未能得到很好的应用。对此，郑新立建议，应该发展机构投资者，把散户投资、盲目投资、跟风投资转变为专家的理性投资、机构投资，把资金投到那些发展潜力巨大的企业。
如何转变 ? 郑新立认为：第一，要把审批制改为备案制 , 减少上市过程中的利益输送 ; 第二，要加强对股市的监管，防范和减少风险事件的发生 ; 第三，进行资产证券化，通过资产证券化来降低企业债务率。他还强调，扩大直接融资是中国金融界面临的重大历史性任务，需要学术界和金融界共同努力完成。
抑房价、避风险，不能用收紧银根
郑新立强调，现在房地产价格过高，已成为金融风险的一个聚集区。房价过高的原因在什么地方 ? 他认为，中国在城市和农村之间，在省与市之间有明显的行政壁垒和政策壁垒，导致中心城市的房价奇高，周边房价特别低。
十九大上曾提出，建立城乡融合发展的制度，实现城乡融合发展。郑新立认为，这个融合应当包括城乡房地产市场融合，应该改变房地产制度，建立一套新的，适应市场经济要求的制度，同时应当把商品房和保障放结合起来。
" 解决房价过高的问题，如果把希望寄托在收紧银根上，通过收紧银根把房价降下来，可能把经济搞垮了，房价照样往上涨 "，郑新立强调，不能用收紧银根的办法来抑制城市房价，要通过增加供给，打破城乡二元结构，通过城乡房地产市场融合的办法来解决。
促进乡村振兴，需 " 唤醒 " 农村土地资本
" 城乡发展的差距是社会主要矛盾的集中体现 "，郑新立认为，通过城乡融合发展来实现乡村振兴，关键是要从金融上启动，想办法，使得农村的土地资本化。他还强调，搞活土地资源，把沉睡的土地资本激活，是目前我们金融界面临的重大任务。
值得关注的是，郑新立指出，现在我国面临着第五次结构大调整，就是解决城乡二元结构的问题。他认为，我们要为第五次结构大调整找到改革的动力，找到资本的动力来驱动。
保持金融的稳定，要建立新的国际货币体系
美国储蓄率低、美元居于国际储备货币地位，这是目前美国贸易逆差产生的原因。郑新立表示，美国这些年出现大量的贸易逆差，得了便宜还卖乖。政府借债消费，居民借债消费，是因为美元花得出去，美国发行的美元 87% 在海外流通。
所以，郑新立建议，未来要建立一个美元、欧元、人民币三足鼎立的国际货币体系，哪一个国家的货币贬值，大量超发货币，大家就可以抛售 ; 哪个国家货币升值，大家就争相购买，通过这样的机制来迫使国际储备货币发行国的政府对本国的币值稳定负责任，只有这样才能保持国际金融的稳定。（蓝鲸保险 关会杰）