金融扶贫的“工行样本”

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" 我们的金融扶贫要进一步抓实、抓新、抓持续，带着深厚感情去真扶贫、扶真贫，坚决履行好工行的政治责任和社会责任，全力支持打好脱贫攻坚战。"9 月 27 日，中国工商银行董事长易会满在工行金融扶贫工作领导小组会议上向全行强调。
为了支持脱贫攻坚，工商银行全行动员，出钱出力，融资融智，结合自身实际，围绕金融扶贫、教育扶贫、产业扶贫、卫生扶贫等多个领域想办法、出实招、见成效。
目前，全行近 1100 名专职扶贫干部遍布全国 26 个省份，两年专项招聘 800 多名贫困大学生就业，金融扶贫贷款余额近 1450 亿元，电商、区块链、大数据、期货保险等新技术、新服务运用于扶贫一线……点滴付出化作扶贫活水，精准浇灌出一朵朵幸福之花。
1100 名专职扶贫干部奋战在扶贫一线
推动脱贫，关键在人。在信息封闭、资源匮乏的大山深处，扶贫干部是落实扶贫政策的重要力量，也是联系各方的桥梁纽带。为此，工行每年向扶贫点派驻素质全面的优秀干部，足迹遍布四川、贵州、云南、甘肃、新疆等 26 个省份。
在四川通江县扶贫 3 年的工行总行干部李伟对此深有感触。2014 年，他离开北京到四川通江县扶贫，抱着 " 宁愿苦干不愿苦熬 " 的决心，主动申请将扶贫期限由一年延长为三年。到了当地，他走村串户、调研思考，牵头设计了 " 工行 + 政府扶贫部门 + 村两委 + 龙头企业 + 建档立卡农户 " 扶贫模式，推动巴山土猪等当地生态养殖项目，预计到 2020 年项目可覆盖 5000 多贫困户，实现 2 万多人精准脱贫。
常艺螣则是一人扶贫、全家参与。原是四川分行 80 后年轻科长的他，主动请缨前往距成都 600 多公里的达州万源市茶垭乡老洼坪村担任 " 第一书记 "，成为了当地百姓可信赖的自家人。到任仅一个月，他就走访了全村 11 个村民小组 300 多户家庭。父母在他的带动下也到当地帮忙。为解决村里 " 吃水难 " 问题，常艺螣和其他党员奋战 40 多天，建好了 400 立方米的蓄水池，安装入户水管 42 公里，白花花的自来水流进了家家户户。通水那天，83 岁的聂继合老人喝了一瓢流进缸里的水，激动地说：" 做梦都没想到，我这辈子还能喝上自来水。"
湖北保康县过渡湾镇白峪村小学的支教队员丁思洁，是孩子们心中亲爱的 " 大姐姐 "。她是工行湖北襄阳分行一名女员工，针对保康当地贫困山村小学师资性别单一、年龄偏大、关爱不足等缺憾，主动申请，克服路途遥远崎岖、住宿环境较差等困难，承担起贫困村学校相对薄弱的英语、音乐等教学。课堂之余，丁老师用平板电脑为孩子们播放动画片、科教片、纪录片，让他们更多地了解外面的世界。


工行派驻四川金阳的扶贫干部韩建设深入彝族农户调研


达州万源市茶垭乡老洼坪村 " 第一书记 " 常艺螣走村串户，调研脱贫攻坚项目进展情况
在脱贫攻坚的征程中，这样的工行人数不胜数。娄可伟博士，来自总行办公室；韩建设，来自总行信贷部；顾欣，来自总行国际业务部；仇川，来自总行信息科技部；程柏，来自江苏淮安城中支行副行长……一段扶贫经历，往往成为了他们一生的事业，一生的牵挂。" 不到通江想通江，到了通江爱通江。我深爱这片红土地，只想为脱贫攻坚事业多尽一份力。" 如今回到总行后，李伟仍然千方百计为当地尽快脱贫做点事。曾在万源和通江扶贫的工行成都龙泉支行副行长刘欣，在回到成都后的 10 年间，已发动亲友持续资助两县（市）的 20 多名特困学生。
据工行相关负责人介绍，为吸引、鼓励优秀干部投身扶贫工作，总行通过公开方式遴选优秀干部，不断完善扶贫干部的相关政策，适当提高扶贫干部的薪酬福利待遇，并对扶贫工作期间表现优秀、符合任职条件的，同等条件下优先考虑提拔使用。同时，对他们严格教育、监督和管理，当地老百姓称赞说，这是一支懂扶贫、作风硬、口碑好的 " 工行扶贫工作队 "。
阻断穷根 定向招聘 1000 名贫困大学生
一人就业，全家脱贫。2016 年 10 月 17 日 " 扶贫日 " 当天，工行正式实施贫困大学生专项招聘计划，计划在五年内，通过有针对性地适当降低招聘条件，为 1000 名贫困大学生提供工作岗位和就业机会。短短两年，已签约招聘贫困大学生 838 人。这些贫困大学生回到家乡的工行就业，不仅改变了自己和家庭的命运，也成为了推动当地经济社会发展的 " 金种子 "。
胡绍娇是万源市白羊乡建档立卡贫困家庭子女，也曾经是差点辍学的 " 幺妹儿 "，现在则是工行万源支行的一名员工。2012 年她考上大学，然而母亲刚动完乳腺癌手术，家里已经债台高筑。但幸运的是，她成功入选工行 " 起航工程——优秀贫困大学生资助 " 计划，顺利完成学业；更幸运的是，四年之后，她又通过工行贫困大学生专项招聘计划，成为一名银行员工。


胡绍娇（右二）通过工行贫困大学生专项招聘计划，成为一名银行员工
俄底么里杂是金阳县南瓦乡特尔村的彝族贫困大学生，家里属于建档立卡贫困户。因为符合专项招聘计划的条件，现在她是工行凉山冕宁支行一名员工。通过一年多的学习锻炼，里杂目前已经成长为一名业务技能熟练的柜员，去年收入有几万元，带动了全家脱贫。
" 扶贫先扶智 "，工行始终坚持在教育领域重点投入。以工行在四川定点扶贫地区的教育扶贫为例，定点帮扶 23 年间，工行在四川通江县、南江县、万源市、金阳县共捐建 17 所希望小学；连续 16 年开展 " 烛光计划—优秀山村教师表彰 " 活动，表彰教师 2813 多人次，培训山村教师 1235 人；连续 15 年开展 " 启航工程—优秀贫困大学生资助 " 活动，累计支持 3000 多名贫困学生圆了大学梦。


金阳县大卷希望小学的孩子们正在操场上做游戏
" 健康快车 " 让万名贫困白内障患者重见光明
" 我看见了，我看见了…… " 今年 8 月 20 日，由工行捐助的 " 健康快车 " 火车医院开诊当天，巴中一位失明多年、手术完成刚刚复明的贫困户大叔喜极而泣。
闻讯而来的当地群众仔细打量发现，这辆身披彩虹图案的列车里全是来自巴中市各个乡镇和偏远山区的白内障患者，以及一群来自北京的医疗工作者。这些白衣天使将利用工行捐助的 400 万元善款，免费为 1200 名巴中地区的贫困白内障患者实施复明手术。同时，工行还将在巴中市中心医院建设一座白内障治疗中心，改善医疗设施，提升诊疗水平，留下一列 " 不走的健康快车 "。


工商银行 " 健康快车 " 驶入四川巴中东站


开诊当天火车医院顺利完成白内障复明手术 8 例
为了帮助贫困地区失明百姓重见光明，工行自 2007 年以来持续致力于慈善治盲公益事业，累计捐款已超过 2650 万元，为近万名贫困白内障患者免费实施了手术，并在内蒙古和云南分别捐建了一座眼科显微手术培训中心和白内障治疗中心。工行还在网银渠道为中华健康快车基金会开通了捐款绿色通道，截至 2017 年末累计收到捐款 156.27 万元，通过基金会全部用于治疗贫困白内障患者。
为帮助贫困地区儿童预防眼疾、保护眼睛健康，工行还联合中国青少年基金会、北京儿童医院等知名机构，重点推广面向贫困地区儿童的 " 大城小爱 "" 爱目行动 " 等主题公益活动。其中，" 爱目行动 " 面向西藏、青海、云南、贵州、四川、宁夏等省份贫困地区的 5500 余名 6-12 岁儿童开展眼科义诊，并资助部分藏族儿童到北京进行了手术治疗。
金融活水精准浇灌致富之花
长期以来，基础设施薄弱是制约贫困地区脱贫的大难题。为此，工行发挥自身在项目贷款领域的优势，着力将扶贫贷款投向能够产生长期效益的基础设施建设上。截至今年 6 月末，工行精准扶贫贷款余额达到 1450 亿元，较年初增加 14%，远高于全行各项贷款平均增速。其中，精准扶贫贷款中近七成为项目贷款，98.7% 为农村基础设施贷款，主要投向了交通运输、水利、公共设施等领域。
为解决群众脱贫后又返贫的难题，工行将产业扶贫作为抓手，发挥金融资源优势，近年来在四川定点扶贫地区相继开展了金阳花椒、通江土猪、南江黄羊、万源黑鸡等多个种养殖项目。其中，在中国青花椒第一县——金阳县，工行 2016 年投入扶贫资金 100 万元，在马依足乡打造了 500 亩 " 青花椒高产高效林标准化示范基地 "，仅此一项便可带动该乡 169 户共计 731 人增收致富，惠及贫困户 35 户共计 162 人。在西藏，工行瞄准拓展旅游市场和金融精准扶贫的结合点，创新推出了小微融资产品 " 藏宿贷 "，用于支持特色旅游民宿的改扩建。
此外，工行在河北推行的 " 丰宁县光伏电站 + 贫困户 " 造血式扶贫、今麦郎集团订单农业产业扶贫，甘肃的蓝天马铃薯产业综合扶贫，内蒙古赤峰阿鲁科尔沁旗的 " 政府 + 核心企业 + 合作组织 + 贫困户 " 等多个扶贫项目，都成为当地金融扶贫项目典范。


中国工商银行生态养殖项目启动仪式上贫困户领取小猪仔


金阳县的彝族群众正在采摘青花椒


四川南江县一位贫困农民正在放黄羊
此外，工行还利用互联网、大数据、区块链、期货保险等先进技术和金融工具，提升精准扶贫工作水平。工行 " 融 e 购 " 电商平台自成立当年起就启动了贫困地区特色产品上线销售工作，针对全国 800 余个贫困县商户提供交易手续费和保证金的 " 双免 " 优惠和贫困县商户入驻 " 绿色通道 "。目前，" 融 e 购 " 已上线国家级贫困县商户 500 余家，覆盖 21 个省区市 281 个国家级贫困县，上线了 7600 多个特色农产品和乡村旅游产品。在帮助涉农企业和农户规避风险方面，工行积极探索 " 期货 + 保险 + 银行 " 的金融避险工具组合优势，为涉农龙头企业和参保农户打造融资长效机制。在投行创新方面，工行采用 " 财政资金引导 + 社会资本跟进 " 的市场化基金运作模式，为贵州省 20 个脱贫攻坚难度最大的极贫乡镇公益类项目提供资金支持。在新技术应用方面，工行还积极发挥区块链技术 " 交易溯源、不可篡改 " 的优势，推动扶贫资金的透明使用、精准投放和高效管理。
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