幼儿园验收不合格，房产项目不予验收！顺德这样治理小区配套幼儿园

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10月30日，记者从佛山市顺德区人民政府办公室获悉， 《顺德区城镇小区配套幼儿园治理工作方案》（下称《方案》）已出炉。根据《方案》，幼儿园未按标准建设或幼儿园竣工验收不合格的，在整改到位前，对于规划已明确建成时间的，住房城乡建设部门不予办理房地产开发项目竣工综合验收备案。
未依标规划幼儿园，责令限期整改
《方案》指出，村级工业园改造、老城区（棚户区）改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁应将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划，并按照相关标准和规范予以建设。
对已建成的城镇小区没有规划配套幼儿园或已规划配套幼儿园但不能满足实际需要的，各镇（街道）人民政府（办事处）要依据配建标准通过补建、改建、就近新建、置换、购置、租赁等方式予以解决。
对正在建设（含已批复尚未开工）的城镇新建小区达到规定配建标准但未配建幼儿园，各镇（街道）人民政府（办事处）要建立责任倒查机制，查明问题原因，从规划、土地、建设等方面着手，制定补救措施，依法调整规划，明确责任主体，责令限期整改。
对历史形成的一定区域内零星住宅小区幼儿园短缺问题，各镇（街道）人民政府（办事处）要结合属地学前教育整体规划布局，在周边区域统筹规划新办规模适当、功能齐备、符合要求的普惠性幼儿园，满足适龄儿童入园需求。
未明确建成时间，须在2020年12月底前竣工验收
《方案》还提出严格依标配建幼儿园，配套幼儿园应与城镇小区同步进行建设，分期建设的房地产开发项目，城镇小区配套幼儿园应当在首期项目中开发、建设、验收并满足使用条件。
对有幼儿园完整配建规划但未按要求开工建设或者未列为首期建设的，各镇（街道）人民政府（办事处）要约谈开发建设单位，责成限期按标准完成配套幼儿园建设；对缩减少建或在幼儿园建设用地上进行其他项目建设的，各镇（街道）人民政府（办事处）要责成开发建设单位通过改扩建、补建等方式予以解决，落实不到位的，依法依规予以处置。
幼儿园未按标准建设或幼儿园竣工验收不合格的，在整改到位前，对于规划已明确建成时间的，住房城乡建设部门不予办理房地产开发项目竣工综合验收备案；对于规划未明确建成时间的，住房城乡建设部门要采取必要措施，确保幼儿园在2020年12月底完成项目竣工验收。
对违反规划要求和建设条件、且不按时落实整改要求的开发建设单位，自然资源、住房城乡建设部门要将其记入不良信用记录，依法依规实施联合惩戒。
2015年3月30日为节点确定移交方式
《方案》还要求确保配套幼儿园如期移交。已建成的城镇小区配套幼儿园应按照规定及时移交属地教育行政部门。以划拨方式取得建设用地并建成的配套幼儿园，原则上应于2019年10月前移交。
以出让方式取得建设用地并已签订移交协议的配套幼儿园应按协议移交；未签订移交协议的，以2015年3月30日为节点分类施策。该日之前土地出让方案审批同意的配套幼儿园，各镇（街道）人民政府（办事处）结合属地公办幼儿园在园幼儿占比50%目标确定是否采用回收、回购等方式收回办成公办幼儿园。如确定不能回收、回购的，应通过实行居民用水用电用气价格、提供财政补助等办法降低办园成本，逐步办成普惠性民办幼儿园；新开办的必须办成普惠性幼儿园。
2015年3月30日之后土地出让方案审批同意的配套幼儿园，未建成或已建成未开办的，各镇（街道）人民政府（办事处）应采取措施收回并办成公办幼儿园；已移交已开办或未开办但协议办成普惠性民办幼儿园的，各镇（街道）结合属地公办幼儿园在园幼儿占比50%目标确定是否转为公办幼儿园。开发商违规将未回收小区配套幼儿园办成高收费民办幼儿园或闲置不用、挪作他用的，各镇（街道）人民政府（办事处）应采取有效措施限期收回。开发商拒不移交的，相关项目不予办理房地产开发项目竣工综合验收备案，并按规定将其记入不良信用记录。
产权归属开发商、个人的城镇小区配套幼儿园收回及补偿办法由各镇（街道）人民政府（办事处）根据辖区实际情况依法依规自行确定。
在确保配套幼儿园规范使用方面，新建城镇小区配套幼儿园移交属地教育行政部门后必须办成公办幼儿园。现有已办成民办幼儿园的不得登记为营利性幼儿园。城镇小区配套幼儿园应优先满足本小区居民适龄儿童就近入园。
确保2020年公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上
《方案》要求，各镇（街道）人民政府（办事处）要针对摸底排查出的问题，从实际出发，认真制定有针对性的整改措施，并按照“一事一议”“一园一案”的要求，逐一对台账中登记的城镇住宅小区的幼儿园配建情况进行整改。对于已经建成、需要办理移交手续或已移交但使用不到位的，原则上于2019年10月底前完成；对于需要回收、置换、购置、租赁的，原则上于2019年11月底前完成；对于需要补建、改建、新建的，原则上于2019年12月底前完成相关建设规划，2020年12月底前完成项目竣工验收。
根据《方案》，顺德将确保到2020年完成公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上，普惠性幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿占比均达80%的目标任务。
【记者】蒋晓敏
【作者】 蒋晓敏
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 南方号~佛山市~佛山自营号~佛山大课堂