赢家！2018年广州人口增加超40万，户籍迁入22.81万人

辙宇

继 2017 年之后，2018 年广州在人口增长方面再次斩获颇丰。
2 月 15 日，广州市统计局公布最新数据，2018 年末广州市常住人口 1490.44 万人，城镇化率为 86.38%。对比 2017 年末的 1449.84 万来看，2018 年广州常住人口增加了约 40.6 万人，这一增量与 2017 年的 45 万相当，显示广州人口增加动力依旧强劲。
数据显示，2018 年末广州户籍人口 927.69 万人，城镇化率 79.78%; 全年户籍出生人口 17.10 万人，出生率 18.7 ‰ ; 死亡人口 5.23 万人，死亡率 5.7 ‰ ; 自然增长人口 11.87 万人，自然增长率 13.0 ‰。
仍然对比 2017 年来看，2018 年广州的户籍出生人口、出生率；自然增长人口、自然增长率等多项指标均略有下降，上一年分别为 20.10 万人、22.7 ‰；14.01 万人、15.8 ‰。
但对比全国，广州人口增长的表现仍十分有力。比如，2018 年广州人口人口出生率高于全国的 10.94 ‰、自然增长率高于全国的 3.81 ‰。
不过，与上述多项数据纵向比较略有下降不同，2018 年广州的户籍迁入人口高于 2017 年。具体来看，2018 年广州户籍迁入人口 22.81 万人，迁出人口 4.88 万人，机械增长人口 17.93 万人，而 2017 年这三项指标分别为 18.06 万人、4.71 万人和 13.35 万人。
这主要得益于 2018 年广州人口、人才吸引政策的大力实施，尤其是作为重要配套政策的入户政策的放宽和优化。比如，2018 年广州已将人才落户的社保门槛从 12 个月降到 6 个月；调整了积分入户政策，包括给予租房者在入户上更为公平对待。
值得注意的是，2019 年广州近一步在优化户籍政策上发力，宣布将启动新一轮入户政策，构建全新 "1+1+3" 入户政策体系，具体政策仍以放宽为方向，如今不再将符合计划生育政策作为前置条件。
更为重要的是，广州还将学士、硕士、博士等学历类人才入户年龄比之前放宽 5 岁，分别到 40、45、50 周岁。同时，将普通高校毕业生接收和入户分离，简化普通高校应届毕业生入户办理流程，在广州就业或创业的普通高校应届毕业生可直接到公安部门办理入户。
不只广州，近期西安、海口、常州等一批城市也都有类似举措，谋求通过放宽户籍政策以近一步吸引人口流入。分析人士指出，这背后一是与地方要完成相关城镇化任务密切相关；二是让外来人口更多以落户形式流入，而非过去的简单流动形式，有助于吸引并稳定人口，这将成为一大趋势。
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