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关于房产税,你必须知道的三件事儿

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发表于 2018-12-14 09:10:06 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
原标题:关于房产税,你必须知道的三件事儿
近几年来,关于房产税的传闻层出不穷,不少人担心它的推出会影响房价。房产税究竟是怎么一回事儿呢?北京大学国发院徐远教授将为你解读其中的三大问题。
一直以来,房产税就像是一把悬而未决的 " 达摩克里斯之剑 "。有人说这将是富人恨,穷人喜。
对于坐拥多套房产的富有阶层来说,这无疑是动了他们的奶酪;而没房或者仅有一套房的人则认为,制度的出台或许可以成为抑制高房价的最后一根稻草。
总的来说,关于房产税的问题主要集中在三点。一,房产税何时会出台;二,如果出台,征收力度会有多大;三,出台以后,房产税对房价的影响有多大?接下来让我们一一分析。
房产税何时会出台?
此前有一则传闻,说有一京城富豪将自己 41 处房产全部以 7 折抛售,货值起码在 10 亿元以上。虽然这是个假消息,但之所以它能刺激到大家的神经,也正说明了房地产市场的敏感甚至是恐慌。
从 2003 年提出物业税以来,房地产税的探讨已经历时 15 年了。虽然至今立法的草案也还没出来,但板上钉钉的是,房产税迟早是要来的
那么它何时会开征呢?徐远教授认为——会很慢。这个结论从近一两年的政府表态中可见一斑。


2017 年 12 月,时任财政部部长的肖捷在《人民日报》上发文指出,要按照 " 立法先行、充分授权、分步推进 " 的原则,推进房地产税立法和实施。
今年的《政府工作报告》中,总理也提出了 " 稳妥推进房地产税立法 "。这些信息中都透露出了要 " 稳妥谨慎 " 的态度。


的确,任何一项法律从草案到审议,到向公众征求意见,再到表决和实施明细的出台,都要经过反复审慎的评估考量,这本身就是一条很长的路。
最根本的原因还在于,房产税和现有税种的性质完全不同。要大规模地征收房产税,需要社会经济结构的根本性转变,而现在还不具备条件。这个从我们国家当前的税收种类可以看出来。
我国目前是以 " 流量税 " 为主," 存量税 " 占比还很少。所谓" 流量税 ",指的是向经济活动的流量征税,例如向销售征税的增值税,向公司利润征税的公司所得税,向个人征税的个人所得税,向交易征税的契税、印花税等。
这些都是向流量的,有增量的收入征税。纳税人为了能获得收入,做大蛋糕,即使需要从中切走一小块也不会过于痛苦。


但是存量税则不同,它是向财产征税,相当于切分已经属于个人的蛋糕,因此征收的阻力也会很大。例如,一个退休老职工在市中心有个价值很高的房子,但他是靠退休金生活。
如果收房产税收不上来的话,难道要把人赶走?显然这是不行的。而且现实中,很多人的房子其实是以前单位的房改房或是集资房,这样的房子是很难征税的。而强制征税也必然不利于社会的安稳。
由此可见,房产税真的不是你想收,想收就能收的。在徐远教授看来,房产税的征收成本高,它的出台还是 " 稳 " 字当先
如果出台,征收力度有多大?
房产税的出台既然只是时间问题,那么那一天到来时,它的力度会有多大呢?
结合前面提到的征税阻力大,可想而知出台后的征收力度一定不太大。因为征收力度越大的话,那么阻力也会越大。
到最后解决的方案,一定会形成普遍的税收减免政策。比如人均居住面积在 40 平方米以下的免征房产税等等。


至于房产税的税率,在徐远教授看来,估计不会超过房产评估值的 1%。因为据统计局统计,城镇居民人均收入才 3 万多元,双职工加一起也就 6 万多元。
所以最多拿出收入的 10% 缴纳房产税。参考上海和重庆的房产税试点,我们也可以大致猜测出未来政策的力度——人均减免线在 40~60 平方米,税率在 0.5% 左右。
这样一来,城镇居民的首套房不用纳税,刚需首套房的购买也几乎不受影响。
房产税对房价的影响有多大?
房产税一经推出后,会不会像很多人预想的那样,可以成为压倒高房价的最后一根稻草呢?它对房价是否有实质性的影响呢?
徐远教授指出,不可高估房产税对房价的抑制作用。原因有二。其一,既然房产税的征收阻力大,进展缓慢,那么推广力度也会比较有限,自然对房价也不会产生很大的影响。其二,根据以往经验,房产税的推出并不会引起房价的崩盘。
比如 2011 年在重庆和上海开展的房产税试点,对房价几乎没有影响。那么国外又是怎样呢?2005 年韩国为了调控房价推出了综合不动产税,但也没能改变房价的上涨趋势。而美国和日本同样也有房产税,可是这些国家的房子依然还是很贵。
所以,房产税的推出其实对房价的影响是很有限。说到底,房价最终还是由供求关系决定的。在经济增长较快,城市化进程还在进行的大背景下,大中城市尤其是好地段的房子仍然需求旺盛,价格也还是会上涨。
而对于三四线城市来说,因为发展潜力不是很大,房价上涨空间有限,所以一旦推出房产税后,这些城市的房价还是会受到一定的影响。


关于房产税的三大问题,总的来说可以归结为几点。①房产税是大势所趋,但由于征收成本太高,最终的出台需要慎之又慎,稳步推进,因此短期内还不会出台;
②也因为推出的阻力大,房产税的征收力度相应也不会太大,且为了保障人们的基本居住需求,一定会有税收的减免;
③房产税对房价会有一定影响,但不会很大;④房价由供求关系决定,有发展潜力的大中城市的房价依然会上涨。


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