规范市场和服务毕节出台出租汽车改革实施意见

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多彩贵州网讯 为推进毕节市出租汽车行业改革，近日，毕节市人民政府网发布了《关于深化出租汽车行业改革的实施意见》。 ( 以下简称《意见》 ) 。


《意见》明确，出租汽车包括巡游出租汽车 ( 以下简称巡游车 ) 和网络预约出租汽车 ( 以下简称网约车 ) 。巡游车喷涂、安装明显的巡游车专用标识，可在道路上巡游揽客、站点候客。网约车只能通过互联网预约方式提供非巡游的运营服务，不得设置与巡游车相同或相似的车辆外观颜色和车辆标识。鼓励巡游车转型通过互联网方式提供预约服务。
《意见》要求，要根据行业发展定位、交通发展规划、社会公众多样化出行需求，综合考虑城市人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、轨道交通规划建设和出租汽车里程利用率等因素，合理确定巡游车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，在政府宏观调控下有序投放，逐步实行市场调节。
强化服务保障，定期向社会公布出租汽车数量、里程利用率、驾驶员收益、乘客平均候车时间等指标，避免经营者盲目、非理性进入市场。新增和更新巡游车，提倡使用新能源车辆。既有巡游车逐步更新为新能源车辆。
完善市场退出机制，规范行业劳动关系和经营关系。加快建立健全以服务质量信誉考核为导向的市场退出机制，对经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形的，按照有关规定或经营许可协议收回经营权；同时巡游车经营者依法与驾驶员签订规范的劳动合同或经营合同，规范经营者和驾驶员权责和利益分配关系，明确驾驶员相关福利待遇和休息休假权利，切实保障驾驶员的合法权益，构建和谐劳动关系。采取承包经营方式时，经营者一次性收取承包费的期限最长不得超过 1 年，收取承包抵押金不得高于签订承包合同时车辆价值的 50%。
同时，新增巡游车一律实行期限制，经营权许可期限原则上不超过 6 年。自 2017 年 1 月 1 日起停止收取巡游车经营权有偿使用费，实行经营权无偿使用，对此前已经缴纳的 2016 年 12 月 31 日之后的经营权有偿使用费，按照缴纳金额与剩余经营期限，计算剩余金额并予以退还。实行经营权无偿使用后，新增巡游车不得变更经营权主体；既有的巡游车经营权在经营期限内需要变更经营权主体的，依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得炒卖和擅自转让。
《毕节市人民政府办公室关于深化出租汽车行业改革的实施意见》全文